有难事找片儿警，是很多老百姓的第一反应。有位片儿警说，感觉自己就像在辖区街巷里的“小雷达”，随时发现安全隐患，及时回应处理居民的诉求。

这颗“雷达”很敏锐。在北京市丰台区宛平城社区，北京市公安局丰台分局卢沟桥派出所宛平城社区民警丁黎亮手绘了一幅居民图，除了各户房屋位置信息外，谁家是独居老人，哪家有安全隐患，谁家今年孩子正处叛逆期，他心里都一清二楚。

这颗“雷达”也很执着。基层工作繁杂，不被理解甚至被误解是常有的事，北京市公安局朝阳分局朝外大街派出所芳草地社区民警赵君，向出租房屋的房主宣传登记规定时，数次被拒之门外，拨去电话没说几句就被挂断，可没过几天对方有事找他，他依旧耐心解答、热心帮助，赢得了对方的理解和信任。

他们总是很忙碌，姓名、照片、电话被张贴在社区里，方便居民随时联系，工作内容不限于户籍管理、调解纠纷、隐患排查，北京市公安局大兴分局孙村派出所民警魏征说，他努力把自己变成辖区住户的朋友、亲人，从理解他们入手，更好地为他们服务，让居民生活更安心、更舒心。　

魏征在自建房楼道检查消防设备。

为了尽快熟悉工作，丁黎亮每天走街串巷，踏遍每一条胡同。

赵君（右）和同事给辖区商户宣传安全政策。

从学“聊天”开始

北京南端的孙村派出所，社区民警魏征扎根这里已七年。

2016年刚入警时，魏征是个每天琢磨着抠法条，惦记着蹲守、取证和抓捕的“治安民警”。直到2018年底，他“转型”社区民警，开始负责起一个常住人口2600多、流动人口1.2万余的城乡接合部地区的警务工作。从那时起，他日渐理解，当警察不是仅靠吃苦、敢冲、能拼就能干好的。

他所负责的这片区域包含王立庄村和桂村两个城乡接合部地区，结构复杂、人员流动性大。

王立庄村，从南六环双龙桥向西望去，是连成片的自建楼房。全村400多户，几乎家家都盖“楼”用于出租。交通便利、公交发达，这里的3000多间出租屋成为1万多名外来务工人员在北京的家。

除了王立庄村，桂村有着相似的构成。两个村共计700多处、5700余间的出租房屋及企业宿舍，让初到社区的魏征心里完全没底。庞大的流动人口基数和出租房屋底数，也潜藏着各类安全隐患，电动自行车“飞线”充电、杂物阻塞消防通道……涉及安全的方方面面哪里不弄明白都有可能发生问题。此时，他想到师傅跟他反复提起的“底数清、情况明”，简简单单6个字对于社区安全管理工作有多么重要。

尽管他手里有一本台账，可数据是冰冷的。数百处院落、数千间房屋，需要他用脚量、用眼看、用耳听，才能心里有底，否则两眼一抹黑，想干好任何工作都无从谈起。

刚到社区头两个月，他每天干的就是挨家挨户敲门，认地儿、认门、认人。

进展并不顺利，不回答问题、不让进门，甚至用话怼他的几乎天天都能遇上。现在想起那时的窘境，魏征觉得是因为自己延续了“治安民警”的工作思维，敲门、讲明身份、进院检查、说话刻板，发现问题就想着找证据、讲法条，让房东整改，没有找到适合的沟通方法。

“村民有一种传统思维，认为警察上谁家，多半是他家摊上事儿了。”他回忆道，“尤其是老人，如果心里面跟你没有亲近感，那你说什么都听不进去。”有一次，一位老大爷甚至直接怼他，“我家没犯事儿，你别进我家。”这让魏征意识到，这么干下去，社区民警这活儿自己干不明白。

事情的转变，是从他揣摩出怎么跟村民“聊天”开始的。“村民要是没从心里接受你，跟你说话，那就是拧着说。”魏征渐渐摸出了门道。遇到年轻父母，他聊育儿经；和青年人，他聊新上市的游戏机；跟老人，他聊工作的孩子。渐渐地，他能顺畅地走进居民家唠家常了。

用上“读心术”

敲开门、能聊天只能算是工作的第一步，赢得居民认可是当好社区民警绕不开的考验。

村里一对老夫妇一辈子节俭惯了，总习惯捡纸壳堆在过道里。魏征发现后多次上门沟通，给老人讲清楚这样做既不卫生，还存在安全隐患，很可能对他们出租房子也有影响，最终得到了老人的认可。老人说现在日子好了，也不差这些收入，就是习惯改不了，表示会注意卫生和防火。可是魏征还是不放心，一直想着怎么找到老人生活习惯与安全防范的契合点。

不久后，魏征在一家超市发现三个闲置很久的旧货架，顿时心生一计，正好用来放老人的杂物。他出钱把它们买下，运到老人家，在老人家院里一块空地上，利用三个旧货架整理出一块安全、整洁的存物点。一切安排妥当后，老人高兴地说，“确实看着舒服多了，心里踏实了。”

村里停车场旁的空地，常有人敲锣打鼓、跳广场舞。在入户走访时，很多年轻人反映，广场舞太吵了，有时下了夜班回来睡觉，却总被跳舞的音乐声吵得睡不着。魏征了解到，广场舞队早8点到11点左右活动一次，晚6点到8点活动一次，两次活动时间全都不在规定的扰民时间内。虽然这事不违反规定，可自己不能不管，不然早晚会出现矛盾。于是魏征便和广场舞队员沟通，尝试解决问题。

“不违规为什么不能跳？”队员们起初并不愿意迁就。“年轻人工作辛苦想睡个懒觉，这太正常了。想想他们和您家孩子差不多大，您不也希望孩子出去工作累了一天，能多睡会儿吗？”经过沟通，队员们同意降低音响音量。

后来，魏征又找到停车场负责人，协调将距离居民区远端的位置供给舞蹈队，把原来跳广场舞的位置划为车位，有效解决了问题。

读懂辖区居民需求，“走心”地为他们服务，换回的是大家对警务工作的理解和支持。

近两年，魏征与乡镇政府、村委会协调并获得支持，根据两村各自情况，在王立庄村落实了出租房屋“三步”管理工作模式，在桂村建立了“包片”管理模式。

出租房屋“三步”管理工作模式，是将村委会工作人员、村物业“小巷管家”和积极参与群防群治的居民等相关力量组织起来，第一步对村里出租房情况进行摸底登记。第二步是引导房主规范出租行为。第三步是租后跟进，对于已出租房屋，加强日常检查服务，并定期上门开展反诈、防火、防盗宣传。

“包片”管理模式则是在魏征的努力下，由镇政府、村委会出面，将桂村已出租的225处房屋，分派给村委会工作人员、包村干部、流动人口管理员和治安志愿者，由这4组人员负责进行日常安全管理和隐患排查。在这一模式的运行下，桂村流动人口登记率达到百分之百，近年来未出现过重大安全隐患。

手绘的住户图　标注着老丁心里的牵挂

同样是平房片区，与王立庄村的热闹不同，丰台区卢沟桥宛平城社区，多了一份宁静。这座建于明朝末期的古城，因“七七事变”成为全民族抗战的起点，承载着沉甸甸的民族记忆。1956年，宛平城连同卢沟桥被列为“全国重点文物保护单位”。

2014年，从部队转业的丁黎亮被分配到丰台分局卢沟桥派出所，成为一名社区民警。没来得及感受古城厚重的历史气息，摆在他面前的是这些：城内有780余户居民，木质结构的平房院落中，流动人口与原住户交错居住，游客、商户与住户生活区重叠。同事们告诉他，“这个辖区，面积不大，事情可不少！”

为了尽快熟悉工作，丁黎亮开始每天早出晚归，走街串巷，踏遍每一条胡同、敲开每一个院落。

管理好这个社区，首要解决的是做好古城保护和辖区安全的统一。

宛平城东西两门是城内居民唯一的出行通道，门洞狭窄仅容两车勉强并行。当时，双向行驶时常引发剐蹭事故，交通拥堵一度成为居民的心头“堵点”，也极大影响了对城墙的保护工作。

发现问题后，丁黎亮组织召开由城管、交通、旅游部门和居民代表参加的“方桌会谈”，集思广益寻求解决方案。经过半个月调研论证，他提出“单向循环、西进东出”的新思路，获得各方一致认可，并迅速推行。他还协调建立“准物业式治安岗亭”，发动志愿者协助管理。

为解决停车难题，他又协调在东西城墙空阔地开辟临时停车场，引导游客车辆有序停放。如今的宛平城城门处，车流顺畅、秩序井然。

宛平城木质结构房屋密集，存在消防隐患，之前出现电动自行车“飞线充电”现象。丁黎亮深知，仅靠宣传提醒远远不够，必须从源头解决。他多方协调，在辖区一块空地建成30平方米的封闭式电动车充电间，可同时容纳40辆电动车充电，配备智能充电系统和消防设施，组织专人24小时值守。随后他又协调相关企业增设露天充电区，彻底解决了“充电难、充电险”问题。

为提升古城安防水平，他推动安装智能技防设施，并发动200余名居民参与治安巡逻。一系列举措使宛平城社区连续三年实现可防性案件零发案，成为名副其实的“平安社区”。

“辖区平安是社区民警的工作目标，但不是唯一目标。奶茶视频APP不仅要让群众生活得安全，更要让他们安心。”丁黎亮常这么说。之所以产生这种念头，是因为宛平城社区里有70多户孤寡老人和困难家庭，他们遇到事容易心里发慌。

在宛平城社区工作近半年后，丁黎亮手绘出了一幅《宛平城内居民住户分布图》。这张地图不仅标注了古城房屋分布，更详细记录了每家每户的生活需求，孤寡老人黄奶奶家的门锁不好用，外来务工人员小李的孩子需要办理入学手续……

辖区80多岁的张奶奶是丁黎亮住户图内特殊标记的居民之一。因老人子女不在身边，丁黎亮每周都去看望她，看看她常吃的药还有没有，水电煤气还充足不充足，再陪老人聊天解闷。去年冬天，张奶奶突发心脏病，丁黎亮接到电话后，五分钟内赶到老人家中，及时联系救护车并陪同就医，直到老人转危为安。

社区居民老赵，肢体二级残疾，2024年5月残疾证办理下来后，申领到了残疾人护理补贴。可是，年逾六旬的老赵多年前已离婚，身体残疾后，日常生活和经济上都非常困难。了解情况后，丁黎亮和居委会工作人员主动上门，关心和宽慰老赵，并四处奔走帮助他递交了领取残疾生活补贴的申请。不久后，申请通过了，老赵面对着丁黎亮和居委会工作人员激动地掉下眼泪。

“有丁警官在，奶茶视频APP这日子过得踏实！”如今，这句话成为社区居民聊起丁黎亮时最常说的一句话。

不只是安全更要让百姓感到安心

在朝阳区，片儿警赵君呈现出完全不同的工作模式。

芳草地社区，有住宅楼、老旧平房，还有时尚街区、大型商圈，人员流动大，住户类型多，需求不同让社区民警赵君感觉每天都要找到解题新思路。

社区有一个老旧平房区，刚接手这片区域的时候，赵君一到这儿巡逻就感到压力，基础设施陈旧、电路老化、出租房屋多，住户中以老年人和周边商户工作人员为主。

走访几次之后，赵君感觉这个平房区的居民对安全问题的要求千差万别。一次，赵君接居委会工作人员电话，说搬家车辆在倒车过程中不慎将小区铁门撞倒，车主以正在搬家为由，坚持走保险维修并要将车开走，可小区老年人认为走保险周期较长，且没有大门小区安全得不到保证，不让车主离开，双方为此发生纠纷。

接到电话，赵君迅速赶到社区，让居委会工作人员先搬来硬质隔离护栏充当铁门，随后联系搬家公司和保险公司对维修大门一事进行沟通。经过协调，大门在第二天被修好，纠纷解决了，小区又恢复了往日的安宁。

因为这里离商圈近、房租较低，小区里还有很多周边商户的工作人员在此租住，他们对安全的重视程度却有点儿“随意”。进出不锁门，“飞线”给电动自行车充电，都是常见的问题。

为了尽可能消除隐患，赵君跟居委会工作人员一起，协调物业设立固定充电区。同时，利用晚上和休息日进社区，找到租住人员，面对面开展安全宣讲。“这些孩子工作都挺累，有统一充电区也可能犯懒不去。”赵君说。为了加强监督和提示，他组织社区工作人员对辖区的门店商铺进行逐户走访宣传，推进商铺管理者对员工加强安全管理。

楼房小区住户的工作有时也并不容易做。今年以来，为了全面细致做好防范电信网络诈骗工作，民警们和网格员一起逐户见面、逐人宣传。按说这是好事，可推进起来也没那么容易。

在防范宣传过程中，一位租住在辖区楼房小区的男子，不仅不开门、不跟赵君见面，甚至多次拒接他的电话。可是没过多久，这位年轻男士因为需要办理证件，主动联系了赵君。赵君能看出对方言语中的尴尬。赵君按程序帮他完成了证件办理。此后，男子主动加了赵君微信，赵君不仅跟他聊了防范电信网络诈骗的内容，还将租房信息登记、养犬管理规定等内容都向对方进行了讲解。

后来，对方将赵君当作了朋友，出差不在北京时，会告诉赵君一声，甚至自己租住的房屋信息有了变动，都会主动告诉赵君。

辖区学校、医院、网红商圈、写字楼、小门店、楼宇住宅、老旧平房……这个城市里该有的元素似乎这里都有，不同职业、不同地区，甚至不同国家的人汇聚在这里生活工作。赵君说，“奶茶视频APP的工作不只是让他们安全，更应该让他们在这里生活得安心。”

“尽管我为群众做的事情也有限。但群众来找我，我能多从对方的角度着想，让群众感受到我在设身处地从他们的角度去解决问题，就会让他们有安全感。”这是赵君不断实践的工作方法。

卢沟桥上，丁黎亮在帮游客拍照。 A06-A07版图片/北京公安供图